誰在為“它”保駕護航 滄縣別墅新聞調查
發布時間：2013-09-11 新聞來源：中國建筑新聞網河北頻道
近日來，本報不斷接到河北省滄州市部分群眾反映，滄縣杜林鄉有兩個別墅項目不顧國家法律、法規，在國家三令五申不允建別墅的情況下肆意建設。誰來保證的地村民權益，誰來維護國家的法律。村民反映強烈，紛紛要求媒體予以關注。2013年7月24日記者驅車前往實地調查采訪。
按圖索驥，在京滬高速北出口看到位于高速路西側的“龍嶼墅”，高速路東側的“羅湖·英郡”樓盤項目。
記者走進“龍嶼墅”項目現場，走過大片綠化的公園小路，穿過工人們忙忙碌碌建設中的小河渠。記者看到小區南側一排三棟獨體別墅，西側的別墅正在搞內部裝修。
記者走近“羅湖·英郡”樓盤項目，一位村民得知記者的來意，村民告訴記者：這個項目占的地是我們村的地，是滄縣杜林鄉羅莊子村老百姓的地。2012年6月份的一夜之間，前任支書和村民委員會的成員在村民不知情的情況下，把我們村現有的房屋及土地以非法買賣的方式“出讓”給開發商。開發商購買的650畝土地，其中500多畝是村民的口糧田，100多畝是老百姓祖輩相傳的宅基地。
這時一位趕來的知情人告訴記者：“這件事未經村民代表和老百姓的同意，村支書和老村委會成員們及鄉政府領導私自與開發商簽定協議。500多畝耕地是村民的生存之本，我們老百姓不簽字。不簽字的老百姓就經常接恐嚇電話，把老百姓逼的不得不簽字。最讓人接受不了的是就在小麥成熟時，他們竟然強毀土地，農民一年的辛苦就這樣毀于一旦，老百姓真是有苦難言。”
失地村民為了維護國家、個人的合法權益，曾多次向相關部門反映，至今未果。違法行為沒有得到制止，別墅建了起來，一棟、兩棟……
記者了解到：“龍嶼墅”項目為滄州中央別墅區代表作，島嶼獨棟、半島雙拼、溪島聯排、湖畔疊拼、花谷洋房。記者來到“龍嶼墅”的售樓處：記者看到了正在出售的“龍嶼墅”別墅洋房，該項目建設的別墅容積率最低的是0.4，最高為1.18。占地570畝，建筑面積36萬平方米，由獨棟、雙拼等五種建筑組成的高檔別墅區;“羅湖·英郡”項目總占地約為600畝，是目前滄州房地產市場上體量最大的別墅項目。分三期開發：一期占地約為90畝，位于整個項目中心的最佳位置。項目總建筑面積約4萬平米，銷售面積約2.5萬平米;容積率約0.8，綠化率超過40%，產品類型有獨棟、雙拼、聯排別墅。
記者來到滄縣國土局，辦公室劉主任告訴記者：羅湖·英郡、龍嶼墅別墅項目有合法手續。主管副局長和相關科室工作人員去石家莊學習，手續拿不出來。當記者問道，國家早在2003年就停止了別墅用地，這兩個項目是建的別墅，你清楚嗎?
劉主任經過電話聯系說道：“這兩個項目是以住宅用地供應的土地，肯定不是供應的別墅用地。”
滄州市建設局辦公室袁主任得知記者的來意后，明確的告訴記者：“‘龍嶼墅’、‘羅湖·英郡’項目有規劃手續。國家明令禁止建設別墅，那么‘龍嶼墅’、‘羅湖·英郡’項目又是怎么通過規劃的。
記者提出看手續時，辦公室袁主任同樣以“主管的領導不在單位為由沒有辦法看手續”拒絕記者。
相關鏈接：2003年2月18日，國土資源部發布《關于清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》(國發〔2003〕45號)，其中，第4條規定停止別墅類用地供應;2004年10月，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》要求，繼續停止高檔別墅類房地產用地的審批;2006年5月30日，《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》要求，堅決執行停止別墅類房地產開發項目土地的供應。
《限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄(2006年本)》也明確規定“低密度、大套型住宅項目(指住宅小區建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過144平方米的住宅項目)禁止占用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農用地轉用等形式變相占用耕地”并重申了別墅類房地產開發項目禁止用地。
2008年3月28日，國土資源部強調，今年要從嚴控制新增建設用地，嚴格審查新開工項目建設用地，堅決停止供應別墅類房地產開發項目用地。
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