多地迎城軌建設(shè)潮 民資進(jìn)入獲政策鼓勵
發(fā)布時間：2013-08-05 新聞來源：一覽設(shè)計英才網(wǎng)
在穩(wěn)增長擴(kuò)投資的背景下，各地城軌將迎來新一輪建設(shè)潮。
國家發(fā)改委昨天（8月4日）發(fā)布消息稱，上半年先后批復(fù)了沈陽9號線一期工程，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計下半年開工建設(shè)。同時，發(fā)改委正抓緊推進(jìn)北京新機(jī)場項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。
目前，城市軌道交通項目的核準(zhǔn)權(quán)限已下放至省級投資主管部門，而這也成為政策層吸引社會資金進(jìn)入該領(lǐng)域的重要措施。
相關(guān)專家表示，隨著城市化進(jìn)程加快，越來越多城市會達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因而軌道交通建設(shè)具有較大投資潛力。
城市軌道建設(shè)再迎熱潮
今年，各地又陸續(xù)出現(xiàn)新的城市軌道建設(shè)熱潮。甘肅省人民政府網(wǎng)站稱，蘭州市城市軌道交通項目全面推進(jìn)：蘭州1號線一期工程可行性研究報告審批所需文件已上報省發(fā)改委，近期有望獲得批復(fù)，1號線一期工程全線開工前各項準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行，計劃年內(nèi)全線開工建設(shè)。蘭州地鐵被當(dāng)?shù)孛襟w譽為有史以來蘭州市投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長、涉及面最廣的綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。
在穩(wěn)增長的背景下，各地的投資計劃紛紛列上日程，其中軌道交通是投資的重要內(nèi)容之一，而政策層面也釋放出各種利好消息。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議就部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時提到，加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)。
發(fā)改委稱，上半年按照國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實“十二五”規(guī)劃，加大規(guī)劃內(nèi)重大交通工程前期工作力度，加強(qiáng)相關(guān)配套政策的制定完善，交通運輸總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
從政策制定來看，發(fā)改委研究提出了 《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，并由國務(wù)院印發(fā)實施；研究出臺了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》；報請國務(wù)院審議通過了關(guān)于改革鐵路投融資體制、加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見。
發(fā)改委表示，加快推進(jìn)項目的前期工作，抓緊推進(jìn)北京新機(jī)場項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)；先后批復(fù)了沈陽9號線一期工程、10號線，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計下半年開工建設(shè)。
民資進(jìn)入獲政策鼓勵
按照 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（下稱“決定”），城市軌道交通項目的核準(zhǔn)權(quán)限已下放至省級投資主管部門。在這些因素的影響下，預(yù)計內(nèi)需拉動的運輸需求將保持穩(wěn)定增長趨勢。
記者發(fā)現(xiàn)，上述“決定”涉及城市軌道交通的有兩項：企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)，下放省級投資主管部門；企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目核準(zhǔn)，改為“取消”。
目前，地方政府大規(guī)模的投資建設(shè)已經(jīng)累積了一定數(shù)目的地方債，市政建設(shè)恐遭資金瓶頸，各地建設(shè)資金的籌集無疑是重中之重，審批權(quán)下放或取消無疑會加大城軌投資建設(shè)。
政策層面也一直對地方軌道融資抱以開明態(tài)度，并多次鼓勵民資進(jìn)入。此前，國務(wù)院常務(wù)會議部署鐵路投融資改革明確提到，向地方和社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。最近國務(wù)院常務(wù)會議也再次提到加強(qiáng)地鐵、輕軌等公共交通的建設(shè)對社會資金的引入。
軌道交通提高交通力、緩解交通擁堵已為各級政府看重，業(yè)內(nèi)預(yù)計國內(nèi)城市軌道交通發(fā)展將進(jìn)一步提速。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰指出，按照國家發(fā)改委規(guī)定，一個城市要建設(shè)地鐵，其人口數(shù)量、GDP總量以及財政收入等都要達(dá)標(biāo)，隨著城市化進(jìn)程加快，越來越多城市會達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因而軌道交通建設(shè)具有較大投資潛力。
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